昨天，与市政府副秘书长、市旅游局局长、云台山风景名胜区管委会主任李道莹面对面，听他侃侃而谈，我们感受到“山海相拥的知名旅游城市”蓝图的神奇与美丽。         

　　记者：市十次党代会提出，要推进旅游体制创新，深度发掘、全面整合独特的山海旅游资源。作为旅游局局长，您如何看待旅游资源整合和体制创新？体制创新和资源整合应如何破题？     

　　李道莹：目前看来，体制已成为阻碍连云港旅游发展的最大障碍。这几年，伴随着连云港旅游的大发展，媒体和各界人士都曾多次为连云港旅游的健康快速发展提出了不错的意见和建议，如市内景区间的联动、开通旅游专线、景区间串点成线等等。但这些问题想一个个去解决却很难，根本原因在于旅游景区政企不分、条块分割、政出多门、交叉管理的旅游体制，很多旅游景区点及相关旅游要素隶属于不同的地区和部门管辖，不是一个旅游部门所能容易协调解决的。因此，整合旅游资源和创新管理体制已经显得非常迫切。这件事要破题，必须有一个类似全市旅游发展管理委员会这样强有力的管理部门，它能够协调全市与旅游相关的资源，站在全市大局高度，从根源上解决问题。  

　　记者：这几年，连云港对外知名度、美誉度大大提高，来连旅游人数飞速攀升。但我市旅游业还存在从业人员素质不高、旅行社低价竞争等问题，旅游发展亟待从数量时代向质量时代转变。请问您对此如何看？李道莹：这几年，我市旅游业超常发展，曾先后被评为全国旅游发展最快的三个地级市之一和全国20个优秀旅游目的地之一，并三次在全省旅游发展大会上作经验介绍。这些得益于我市一些创新的理念和思路。我们提出了“国际化的视野、市场化的运作、媒体化的发展”的旅游工作思路，并以“声势浩大的旅游推介、扎扎实实的基础培训、科学严谨的规划管理、优质高效的旅游服务、创建高A旅游景区” 的实际操作，对连云港旅游整体形象进行了重新策划、定位，提炼、确定了“神奇浪漫之都”作为全市旅游整体形象定位。全力组织实施了“主抓苏锡常、对接宁镇扬、重点大上海、抢占苏浙沪”和“依托港澳台、辐射东南亚、重点日韩俄、打通大陆桥、走向全世界”的国内、国际旅游市场开发战略。连云港知名度、美誉度由此大大提升。

　　但从全市旅游健康发展的实际来看，从业人员数量、质量不足，行业内低价竞争等确实存在，连云港旅游到了提质上档时候了。对此，市旅游局将采取措施加强行业管理，强制要求旅游各行业加强培训。通过提升技能大赛、评比次数和档次，培养人才；通过推行标准，引导行业的规范服务；通过争先创优，提高行业的整体服务水平；通过推行奖惩机制，留住人才。同时，积极引进国际旅游管理公司和旅游管理人才，从整体上提高我市旅游企业管理水平和行业服务水平。

　　记者：据了解，国内很多城市都引民资、外资进入当地旅游业，我市多家景区也进行了这方面的尝试。对此，你如何看？

　　李道莹：我们鼓励多元化投资发展旅游业，为旅游业注入新鲜血液和动力。但这种多元化投资要审慎，应有一个较高的立足点。旅游经济是注意力经济，旅游业具有投入大、回收期长等特点，这就要求旅游业实行多元化发展时，应寻找实力雄厚的战略合作伙伴，并规定投资的规模和期限等，否则很可能让景区等进入尴尬境地。

　　记者：我市旅游业近期有何大的打算？

　　李道莹：近期，我们将继续积极推动世界旅游音乐城项目在连建设；推进花果山景区管理处等旅游企事业单位的改革、改制;进一步创新旅游管理体制，强化规划管理;以创建中国最佳旅游城市为抓手，不断加快旅游国际化进程，全力实施旅游优质工程，提升旅游管理和服务水平等。